盛夏時(shí)節(jié)，行走在湖北省武漢市蔡甸區(qū)的十里荷花廊，清涼的風(fēng)撲面而來，消去夏日的暑熱。極目遠(yuǎn)眺，浩浩蕩蕩的蘆葦橫無際涯，東流而去的長江似一條玉帶在陽光下波光粼粼地閃動著。
武漢地處古云夢澤地帶，江河縱橫，湖泊庫塘星羅棋布。據(jù)全國第二次濕地資源調(diào)查顯示，武漢市濕地面積16.25萬公頃，占國土面積的18.9%，這一比值是全國和世界平均比值的3倍。
武漢，一座誕生在濕地上的城市。明代成化年間漢水改道形成漢口后，漢口到處是水凼湖蕩、葦塘土墩，幾乎都可稱為濕地。直至張之洞筑堤，漢口因水而興，帶動武漢成為全國交通樞紐和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
濕地孕育了武漢，賦予了武漢歷史底蘊(yùn)和蓬勃生機(jī)。
率先為濕地立法立規(guī)
2013年10月，武漢蔡甸區(qū)沉湖濕地因鳥的種類和數(shù)量大規(guī)�；謴�(fù)，東方白鸛、黑鸛、豆雁、鳳頭麥雞、白琵鷺、灰鶴等6種珍稀瀕危水禽的種類和數(shù)量都已超過《濕地公約》的標(biāo)準(zhǔn)，躋身國際重要濕地。如今，武漢擁有國際重要濕地1處、國家級濕地公園6處、省級濕地公園4處、市級以上濕地自然保護(hù)區(qū)5處，是國內(nèi)擁有國家級濕地公園最多的城市。
濕地群的環(huán)繞既是獨(dú)一無二的自然稟賦，也是武漢在城市建設(shè)中提前謀劃、為生態(tài)布局的成果。
武漢林業(yè)部門始終堅(jiān)持，濕地并非水、土地、動植物等生物構(gòu)成的簡單組合，濕地保護(hù)是在基于自然生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會自然的協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的系統(tǒng)化、綜合性管理。
2007年，《武漢市濕地保護(hù)總體規(guī)劃》通過，武漢開啟濕地保護(hù)步伐。原武漢市林業(yè)局組織專家用3年時(shí)間，摸清了武漢濕地的家底。
2010年3月，武漢市在全國副省級城市中率先完成濕地立法，出臺了《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例》，提出在全市濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)行核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)分區(qū)管理。此后，武漢市相繼出臺《武漢市湖泊保護(hù)條例》《武漢市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》《武漢市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，為城市濕地保護(hù)管理提供了制度性保障。
在武漢，星羅棋布的湖泊和濕地猶如散落在城市之中的綠色明珠，而萬鳥齊飛景象更是繁華都市中的田園牧歌。
率先實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償
隨著武漢對濕地保護(hù)力度的加大，越來越多的鳥類來此棲息繁衍。鳥類增多，鳥與人的矛盾也開始顯現(xiàn)。
在沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)，不少居民反映，鸕鶿、蒼鷺吃池塘里的魚，大雁、鶴類等鳥類吃小麥、油菜等青苗作物。而《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，禁止獵捕、采集受保護(hù)的野生動植物，破壞其重要繁殖區(qū)及棲息地。
為解決人鳥矛盾，2013年10月，武漢在全國第一個推出濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制——《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，每年投入8億多元進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，制定濕地自然保護(hù)區(qū)、基本生態(tài)控制線、長江跨界斷面等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。改堵、控為疏、導(dǎo)，用激勵機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植和養(yǎng)殖方式。
今年春節(jié)前，正是沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人李高忙碌的時(shí)候。他忙著核實(shí)農(nóng)戶信息，了解經(jīng)營人的變更情況，對生產(chǎn)經(jīng)營受到限制、因遭受鳥類等動物取食而造成經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)益人進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
李高說，以沉湖為例，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)每年每畝補(bǔ)50元，緩沖區(qū)補(bǔ)35元，實(shí)驗(yàn)區(qū)補(bǔ)25元。保護(hù)區(qū)倡導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖，要求農(nóng)民們承諾，不打鳥、種田不過度使用化肥農(nóng)藥、養(yǎng)魚不過分投肥投餌等。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的施行，使沉湖濕地生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，候鳥種群數(shù)量平穩(wěn)增長。近年來，每年來此越冬的候鳥在5萬只左右。
水韻之優(yōu)、綠意之美，武漢正在積極創(chuàng)建“國際濕地城市”，將“濕地之城”的城市品牌推向國際。
來源：中國綠色時(shí)報(bào)
