北京市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制的實施意見》，提出到2020年，實現(xiàn)空氣、森林、濕地、水流、耕地等重點領(lǐng)域和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)補償全覆蓋，補償標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，補償額度與生態(tài)保護(hù)績效相掛鉤，跨地區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補償試點取得突破。
《意見》明確了空氣、森林、濕地、水流、耕地等重點領(lǐng)域的任務(wù)。在森林生態(tài)保護(hù)補償方面，全市將完善山區(qū)生態(tài)林生態(tài)效益促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，根據(jù)資源總量、生態(tài)服務(wù)價值、碳匯量的增長情況和全市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，對補償范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
完善平原地區(qū)生態(tài)林補助政策，建立以政府購買服務(wù)為主的林木資源管護(hù)、效益監(jiān)測評價機(jī)制，適時調(diào)整補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
在濕地生態(tài)保護(hù)補償方面，將適度推進(jìn)退耕還濕，探索建立濕地生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，率先在自然保護(hù)區(qū)、國家重要濕地和市級濕地開展補償試點。
《意見》提出，建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，健全生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。按照國家有關(guān)禁止開發(fā)區(qū)域的要求嚴(yán)格管理生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，建立保護(hù)成效評估和考核制度。制定對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、建立國家公園體制試點區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度。探索建立受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)之間橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。完善生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綜合化生態(tài)保護(hù)補償相關(guān)政策。健全轉(zhuǎn)移支付制度，重點支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)水資源保護(hù)、生態(tài)保育、污染治理、山區(qū)危村險村搬遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施與基本公共服務(wù)提升等方面工作。
圍繞跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制建設(shè)，《意見》提出，健全京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，推進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)對口協(xié)作。積極配合國家相關(guān)部門開展潮白河等流域上下游生態(tài)保護(hù)補償工作，逐步完善生態(tài)保護(hù)補償長效機(jī)制。建立基于水量、水質(zhì)目標(biāo)要求的考核機(jī)制，率先開展密云水庫上游流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)補償試點。按照市級統(tǒng)籌與區(qū)縣結(jié)對（一對一）的協(xié)作形式，通過資金支持、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)支持、人才交流等多種方式，與河南、湖北兩省水源區(qū)16縣（市、區(qū)）開展對口協(xié)作工作，促進(jìn)水源區(qū)生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。
來源：中國綠色時報
