日前，文化和旅游部等多個部門印發(fā)《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出“加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“推動旅游惠民便民設(shè)施建設(shè)改造”等舉措。此外，近期還有多項政策接連發(fā)布，文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來更多利好。業(yè)內(nèi)專家表示，近期各部門著力加強文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有助于改善旅游目的地形象、提升市場吸引力，智慧旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有望帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
文化和旅游部公共服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在就《指導(dǎo)意見》答記者問時指出，近年來，我國旅游公共服務(wù)建設(shè)取得重要進展，服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平不斷提升，但仍存在著旅游公共服務(wù)投入不足、保障不夠充分、發(fā)展不平衡等問題。
“2021年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了‘健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系’重要任務(wù)。2024年5月，全國旅游發(fā)展大會也對旅游公共服務(wù)工作作出專門部署�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說，“此次《指導(dǎo)意見》提出了推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展五大方面共15項任務(wù)，包括加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動旅游惠民便民設(shè)施建設(shè)改造、促進文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施功能融合等內(nèi)容。在組織保障方面，《指導(dǎo)意見》還從資金、土地、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出了組織保障的具體措施，提出‘用好旅游發(fā)展基金等既有專項資金，引導(dǎo)社會力量加大投入，加強資金保障’等。”
中國旅游研究院院長戴斌表示，關(guān)于如何通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推進資源開發(fā)與合理利用，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，《指導(dǎo)意見》給出了方向性指引。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、高水平的商業(yè)環(huán)境、高品質(zhì)的生活空間，是旅游強國的重點建設(shè)目標(biāo)，也是可行的實施路徑。
除了《指導(dǎo)意見》，近期還有不少其他推動文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舉措出臺。
不久前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目常態(tài)化發(fā)行的通知》，其中提到的文化旅游領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施范圍進一步擴大，除自然文化遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區(qū)項目外，還加入了國家4A級旅游景區(qū)項目；資產(chǎn)范圍也進一步擴大，由景區(qū)范圍擴展到配套酒店資產(chǎn)。此前發(fā)布的《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》也將智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動作為重點任務(wù)，要求改造升級信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化水平。
北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院教授王金偉對記者表示，近期政策不僅關(guān)注了交通、住宿等常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施，也在進一步推動智慧化、數(shù)字化文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政策引導(dǎo)下，文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇，這將為旅游業(yè)的繁榮和人民生活質(zhì)量的提升提供堅實的支撐，也為文旅產(chǎn)業(yè)的進一步轉(zhuǎn)型升級注入新動能。
