近日，國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《世界地質(zhì)公園管理辦法》，為推動(dòng)我國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園規(guī)范有序、可持續(xù)健康發(fā)展提供了基本遵循。
《管理辦法》作為世界地質(zhì)公園領(lǐng)域重要的規(guī)范管理文件，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。就世界地質(zhì)公園發(fā)展及《管理辦法》相關(guān)問題等，記者專訪了國(guó)家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下世界地質(zhì)公園的由來和發(fā)展脈絡(luò)。
答：世界地質(zhì)公園與世界遺產(chǎn)、人與生物圈并稱聯(lián)合國(guó)教科文組織的三大旗艦品牌。2004年，在聯(lián)合國(guó)教科文組織的支持下，8個(gè)中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園及歐洲地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的17個(gè)成員共同創(chuàng)建了世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)（GGN）。2015年，為進(jìn)一步彰顯國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)優(yōu)秀地質(zhì)遺跡和景觀重要性的認(rèn)識(shí)，聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)了“國(guó)際地球科學(xué)與地質(zhì)公園計(jì)劃”，設(shè)立聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園。截至目前，全球共有世界地質(zhì)公園195處，我國(guó)有世界地質(zhì)公園41處，數(shù)量居世界首位，分布在全國(guó)22個(gè)�。▍^(qū)、市）和香港特別行政區(qū)。
問：目前，我國(guó)的世界地質(zhì)公園如何開展保護(hù)與利用？
答：我國(guó)世界地質(zhì)公園一直秉承“頌造化之神奇 謀區(qū)域之長(zhǎng)興”的發(fā)展理念，在保護(hù)珍貴而優(yōu)美的地質(zhì)遺跡、珍稀且多樣的生態(tài)景觀等基礎(chǔ)上，我國(guó)各世界地質(zhì)公園因地制宜，開展了豐富多樣的科普、研學(xué)、生態(tài)旅游等活動(dòng)。
問：請(qǐng)介紹一下《管理辦法》出臺(tái)背景。
答：世界地質(zhì)公園旨在通過保護(hù)具有國(guó)際價(jià)值的地質(zhì)遺跡，利用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的自然遺跡和文化遺產(chǎn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這與我國(guó)自然保護(hù)地發(fā)展理念高度吻合，是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域、綠水青山就是金山銀山的生動(dòng)實(shí)踐，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想在全球傳播的重要載體。
《管理辦法》出臺(tái)，明確了世界地質(zhì)公園申報(bào)、再評(píng)估、范圍調(diào)整和日常監(jiān)督管理等基本制度體系，不僅規(guī)范和加強(qiáng)了我國(guó)世界地質(zhì)公園管理工作，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)制度空白，對(duì)推動(dòng)我國(guó)世界地質(zhì)公園高質(zhì)量發(fā)展也具有重要意義。
問：申報(bào)世界地質(zhì)公園屬于新設(shè)立自然保護(hù)地嗎？世界地質(zhì)公園與我國(guó)自然保護(hù)地體系之間是什么關(guān)系？
答：《管理辦法》明確，世界地質(zhì)公園是指經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的可持續(xù)發(fā)展區(qū)域，不屬于新設(shè)立的自然保護(hù)地。世界地質(zhì)公園的日常管理要遵循我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，同時(shí)兼顧重要資源保護(hù)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展工作。其中，與自然保護(hù)地重疊的區(qū)域應(yīng)符合我國(guó)自然保護(hù)地的相關(guān)管控要求。
問：起草《管理辦法》主要有哪些依據(jù)？
答：起草《管理辦法》主要依據(jù)《國(guó)際地球科學(xué)與地質(zhì)公園計(jì)劃章程》《聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園操作指南》以及《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》等相關(guān)制度規(guī)定，并充分吸納多年來我國(guó)世界地質(zhì)公園管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
問：《管理辦法》出臺(tái)會(huì)給我國(guó)世界地質(zhì)公園申報(bào)工作帶來哪些變化？
答：我國(guó)世界地質(zhì)公園申報(bào)分為國(guó)內(nèi)推薦和國(guó)際申報(bào)2個(gè)階段，《管理辦法》出臺(tái)主要帶來兩個(gè)方面的新變化。
一是為更好契合世界地質(zhì)公園理念，取消了多年來國(guó)內(nèi)推薦時(shí)要求“申報(bào)區(qū)域內(nèi)的國(guó)家地質(zhì)公園設(shè)立兩年以上（含兩年）”的規(guī)定，符合世界地質(zhì)公園標(biāo)準(zhǔn)的均可申報(bào)，不再要求申報(bào)區(qū)域是否含有國(guó)家地質(zhì)公園或其他各類各級(jí)自然保護(hù)地。
二是為更好銜接有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并做好我國(guó)世界地質(zhì)公園申報(bào)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，切實(shí)提高申報(bào)質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)推薦前增加前置條件�！豆芾磙k法》提出，國(guó)家林草局將建立世界地質(zhì)公園項(xiàng)目預(yù)備庫，申報(bào)區(qū)域必須首先申請(qǐng)列入預(yù)備庫，并按照世界地質(zhì)公園標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行滿1年后，方可參加世界地質(zhì)公園國(guó)內(nèi)推薦。
